然而,正在局势似乎恢复稳定的时候,民族解放阵线和全国人民解放军于3月26日再次使盟国军事使团大吃一惊。它们宣布组成民族解放政治委员会(以希腊文缩写peea闻名)作为一个&ldo;预备性的政府委员会&rdo;。民族解放政治委员会中只包括民族解放阵线和全国人民解放军的成员和少数几个匆忙参加到他们那边去的无党派社会人士。它的第一任主席是埃夫里皮泽斯?瓦基尔齐斯上校,他从前曾加入&ldo;民族与社会解放&rdo;,但是4月间雅典大学的亚历山大?斯沃洛斯教授,一个持有社会党观点的知识分子,取代了他。
参加5月间黎巴嫩会议的民族解放政治委员会代表团名义上的领导人就是这个斯沃洛斯教授。也许部分由于受到同他接触的英国代表的影响,他的语气颇为和解,689有助于达成黎巴嫩协定。但是,当民族解放政治委员会的代表团回到希腊时,他们发现希腊共产党和民族解放阵线的领导人决意阻挠协定的履行。结果是,在1944年夏天,全国人民解放军总部和盟国军事使团之间的关系变得越来越敌对。
尽管如此,到1944年9月2日以帕潘德里欧为首的民族团结政府终于成立的时候,盟国于德国人撤退时在希腊登陆的准备工作已经全面做好。美国当局决定美国部队将不参与这次战役的军事行动,而只限于参加救济工作。结果,纯由英国人组成的登陆部队不可能超过四千人左右。这个数目太少了,如果民族解放阵线和全国人民解放军用武力反对英国人的话,英国人的处境将是极端危险的。快到8月底时,帕潘德里欧首相到意大利拜访了丘吉尔。丘吉尔终于同意,按照先前的计划,乔冶国王几乎立即便回到希腊国土上去是不可取的;他的回国将延迟到可以举行一次公民投票的时候;而且民族团结政府在回到希腊后也将进行改组。
民族团结政府在成立后不多几天,便由开罗迁往意大利的萨勒诺。9月底以前,代表全国人民解放军的萨腊菲斯将军,和泽尔瓦斯将军一起到达卡塞塔,同地中海地区总司令亨利?梅恃兰?威尔逊爵士和帕潘德里欧缔结了一项军事一政治协定。根据这项协定,希腊国内的所有游击部队都承认民族团结政府的权力。政府则将这些部队置于盟国司令部代表罗纳兹?斯科维将军的指挥之下。各游击部队不得在解放的时刻图谋夺取政权,而应&ldo;结成一个民族联盟,以便协调它们的活动&rdo;。
9月底,英国军队开始在希腊登陆,虽然登陆情况直到10月5日才公开宣布。英国人、全国人民解放军的队伍和希腊全国民主同盟的队伍全对退却的德国人进行袭击,但是没有发生大规模的战事。英国登陆部队和当地的民族解放阵线及全国人民解放军首领之间的关系在有些地方十分紧张,不过一般说来表面上仍然相当正常。英国部队几乎在各地部受到希腊人极其友好的接待。
民族团结政府的主要成员同英国大使(雷金纳德?690利珀先生,后为爵士)一起,在10月18日雅典解放后不多几天便抵达了该城。同退走的德国人之间的小战斗在希腊北部又延续了好些天,但是到11月初,德国人已完全撤退了。
保加利亚人从希腊北部的撤退则是一个较为复杂的过程,因为9月9日,根据保加利亚新成立的祖国阵线政府的看法,该国已经成为一个共同参战国,并且热切希望驻在希腊马其顿的保加利亚占领军也能攻击退却的德国人。英国和希腊民族团结政府(或者可以说,它的大多数成员)都坚持保加利亚人必须离开希腊国土。俄国无意支持保加利亚的建议。驻莫斯科的保加利亚停战代表团受到了压力,于是到10月25日,最后一名保加利亚人离开了希腊。敌人对希腊的占领结束了。
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